1978年12月6日，西班牙人走上街头，对新诞生的西班牙宪法进行全民公投表决，这一天成为了西班牙的宪法日。到今天，西班牙的1978宪法已经走过了39年。很多人都会说，知道了，每个国家都有自己的宪法，也都有自己的宪法日，没什么大不了的，但是我要告诉你的是，西班牙这部宪法，它真的不一样。 

这部宪法是西班牙人的骄傲，它确立的基本人权，三权分立，君主立宪，政教分离，废除死刑和自治大区制度，是今日西班牙社会发展的根基。因为有了这部宪法，西班牙得以在弗朗哥死后，在弗朗哥派和受压迫整整四十年的百姓之间矛盾一触即发之际，整个社会空前分裂，甚至可能发生新的内战的时候，西班牙人通过民主改革和宪法，实现了历史性的国民和解，宪法的诞生就是西班牙人放下仇恨和苦痛，为了美好明天共同努力的结果，也让西班牙人实现了至今被各国史学家津津乐道的民主过渡，前西班牙首相苏亚雷斯说，在这件事情上，全世界我们都找不到先例，我们就是我们自己的先祖。 

西班牙前首相，民主过渡关键人物苏亚雷斯

从此之后西班牙经济历经了飞速发展，人民安居乐业，实现了古罗马时期，西班牙大航海时代之后，第三次伊比利亚半岛的黄金时代。而在近些年加泰罗尼亚分裂主义日益猖獗之时，宪法作为西班牙社会的基石，成为了维护国家统一和全体西班牙人利益的最大保障，今年施行的宪法155条，瞬间击溃分裂势力，维护了加泰地区的统一和稳定。 

在这三十九年里，宪法经历了一次政变的生死关头，和两次决定了西班牙历史命运的修宪。 

在1981年2月23日，举行西班牙首相投票的时候，西班牙一组国民宪兵冲入众议院，挟持当时的首相苏亚雷斯，并在众议院内开枪，要求废除1978宪法，废止刚刚建立的民选民主制度，要求西班牙国王掌握权力。这并不是一次简单的个人行为，当时国王亲信将领所率军队和部分国民宪兵队都参加了政变。 

政变发生后，国王第一时间进行了否定，现在已经因为全家祖传贪污的加泰主席普约尔老爷子也通过西班牙广播电台要求加泰人民保持冷静。

24日凌晨一点，西班牙国王胡安卡洛斯一世发表面向全体西班牙人的电视讲话，国王身穿全国军队总司令制服，要求全国人民于政变者斗争，捍卫1978年宪法，要求军队立即撤军，之后军队撤军，政变失败，1978年宪法成果得以保存。 

宪法和西班牙民主历经生死关头，而这也成为了胡安卡洛斯国王的一大历史贡献。

第一次修宪

1992年7月7日，西班牙国会对西班牙宪法进行了第一次修宪，加入了允许外国公民拥有市级选举 投票权的条款，这一条款是当时马斯特里赫特条约的要求。之后，西班牙由欧共体成员国就成为了欧盟成员国，加入欧盟对于西班牙经济发展有历史性意义。 

第二次修宪

2011年的夏天对于西班牙来说是格外的难熬，当时西班牙主权债务岌岌可危，市场不断拉高国债十年期利率，西班牙的国债已经到了无法维持的地步，再这样下去可能会和葡萄牙希腊爱尔兰一样成为欧盟的被救助国，在此之时，时任西班牙首相的萨帕特罗，和反对党主席拉霍伊达成协议，对宪法第135条进行了修改，要求建立财政预算稳定制度，西班牙各级政府都要在财政稳定的原则下运作，国家会规定一个最高赤字标准，各级政府都不能超过，超过了你就是违宪。这样那些天天为了老百姓开心胡乱花钱的地方，比如安达卢西亚，就没法这么过日子了。同时也规定了，以后的公共预算，要先还外债，之后剩多少花多少。 

这一政策最大的争议就是它把经济理念写入了宪法这种政治纲领里面，减少赤字稳定发展和举债发展其实在不同时期都有其合理性，通常左翼政府更喜欢举债发展，也增加人民福利，所以这一政策连萨帕特罗党内都几乎没有支持的，最后还是靠着党内纪律强制了投票。 而除了西班牙两大党之外，其他小的反对党都选择了弃权或者离席。小的左派政党组织了多次游行也无济于事。

虽然这一政策饱受争议，但是它的的确确起到了实在的效果，它确立了“不能永远肆无忌惮的寅吃卯粮”和“借人家的钱要先还剩下的咱们在吃饭”的两大原则，在欧洲很多国家包括法国意大利在内都面临严重债务危机之时，只有西班牙向全世界保证了我们宁可饿着肚子也会先还钱这一原则，并且将其写进了宪法，这一举动收到了欧盟委员会的极大赞赏，并且也有效的稳定了投资市场，之后西班牙债务危机逐渐缓解，直到如今西班牙已经完全走出经济危机，并且成为欧盟经济增长最快速的国家。 

第一次第155条

在加泰罗尼亚议会投票宣布独立后短短几小时，西班牙通过实施宪法155条，接管加泰罗尼亚行政权，剥夺独立派领导人地位，逮捕包括巴塞副主席在内的加泰领导人，加泰主席外逃比利时，如今包括副主席在内，被捕领导人均表示尊重西班牙宪法，尊重国家统一，尊重155条，要求释放他们，放出来之后，保证对话解决，再也不敢玩独立了。但是如今法院还是判决，拒绝了他们要求释放的要求，看来junqueras还得再待一阵子了。   

西班牙宪法诞生大事记

20.11.1975  

弗朗哥去世

22.11.1975

胡安卡洛斯一世登基成为西班牙国王 

15.12.1976

西班牙人经过公投，通过了进行政治制度改革的决议

Feb. 1977

政党禁令被废除

15.06.1977

西班牙人迎来了41年来的第一次民主选举。

10.04.1978

七位起草委员会成员在宪法草案建议报告上签字。

05.05.1978

宪法委员会对草案进行讨论，所有的政党都支持草案的通过

20.06.1978

立宪委员会宣布弗朗哥时代全部基本法律废止。 

06.07.1978

众议院宣布在西班牙宪法中废除死刑（军事法庭案件除外）

21.07.1978

众议院核准宪法全部条文。

18.08.1978

参议院否决了在宪法中西班牙各地保留民族自决权力，这一问题不能由各地自决，而是需要全体西班牙人公投。

31.10.1978

宪法在参众两院获得通过，将交由西班牙人民公投表决。 

06.12.1978

西班牙人在这个星期三进行了对宪法的公投，结果百分之88.54的西班牙人同意通过宪法。得票率最低的是巴斯克地区，而加泰罗尼亚地区得票率极高，巴塞罗那，莱里达和塔拉格纳地区的支持率都到了百分之90以上，这一数字甚至高于马德里的得票率。

27.12.1978

在政治界，军方和宗教代表的出席下，国王胡安卡洛斯一世核准了西班牙宪法，宪法正式生效。 

01.03.1979

新宪法后首次大选，西班牙人选举产生了350名众议员和208名参议员。

22.03.1979

新宪法后首次大选产生的众议院和参议院开幕，西班牙进入民主生活新时代。